摘要：人民网济南2月12日电 2月12日，山东莒县通过电视直播的形式，召开全县总结表彰暨“解放思想落实年”“项目推进落实年”动员大会，迅速启动“双落实”引擎，推动各项工作纵深突破，掀起加快高质量发展新热潮。“树立实干实绩实效鲜明导向，解放思想、担...
人民网济南2月12日电 2月12日，山东莒县通过电视直播的形式，召开全县总结表彰暨“解放思想落实年”“项目推进落实年”动员大会，迅速启动“双落实”引擎，推动各项工作纵深突破，掀起加快高质量发展新热潮。
“树立实干实绩实效鲜明导向，解放思想、担当作为、狠抓落实，加快建设现代化中等城市、打造‘一强三名’富强美丽幸福新莒县。”莒县县委书记孟青说。
抓牢“解放思想落实年”这个思想引擎，莒县围绕“六个聚焦”，即聚焦更新观念、聚焦创新、聚焦“双招双引”、聚焦服务企业、聚焦市场导向、聚焦转变作风,把解放思想落实到具体工作上，以抓落实的成效检验解放思想的成效。
树立正确观念。坚持正确的观念不动摇，牢固树立后发崛起、高质高效、改革创新、开放包容、市场竞争、民生为本“六种观念”。把“后发崛起”、“高质高效”作为核心之核心、关键之关键。敢于“跳起来摘桃子”，坚定信心，抬高标杆，“赶超沂水、对标青州”，实现建设经济强县的目标。
创新发力。激发社会创新，把“创新”贯穿到各项工作、各个领域、各个环节，全面推进理念创新、机制创新、管理创新、服务创新，以创新推动落实。以创建创新型城市为抓手，广泛开展创新型园区、乡镇、社区、企业等创建活动，要求每个乡镇、每个部门单位都要有创新项目，在全县形成抓创新、抓落实的浓厚氛围。打造“特色小镇”，结合实际大胆创新，“各打各的优势仗，各出各的特色牌”。注重科技创新，制定实施好科技重大专项，深入开展“一企一技术”创新活动，年内创建高新技术企业5家以上。深化制度创新，以县级机构改革为契机，深化“1 8 10”改革体系，围绕新旧动能转换、“双招双引”、创新发展、乡村振兴等重点领域和关键环节，研究制定创新性政策，以改革创新破解发展难题。鼓励平台创新，完善莒州创业大学、莒州创业创新中心等6处“孵化”基地，年内创建莒县科技创新中心等3处“双创”载体。制定出台更加实用、更有针对性的鼓励创新创业政策，形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。深化融资创新，善于运用市场化手段推动工作，针对招商引资、项目建设、园区基础设施等领域，积极探索运用PPP、股权引导基金、混合所有制等模式。整合现有国有融资平台，城投、土储、经开投等国有企业要把融资作为第一位的任务，加快推进实体化运转。
重点突破。在振兴工业上抓落实、求突破。“突破园区”，按照“提升县经济开发区、突破高新技术园区、壮大海右工业园、拓展刘官庄塑料产业园”的要求，深入开展新一轮“园区提升专项行动”。“突破产业”，对照省里提出的“十强产业”，突出抓好绿色化工、汽车及零部件两大“千亿级”产业。“突破企业”，深入实施企业梯次培育工程，大力发展壮大民营经济，加快“十大企业集团”转型升级，年内新增规上企业22家，产值过10亿元企业达到8家。在新型城镇化上抓落实、求突破。坚持“全域城镇化”理念和“老城做文化、新城现代化、乡镇特色化”思路不动摇。莒国古城建设是两个“落实年”活动的一号工程、“牛鼻子”工程，牢固树立精品理念、创新理念、文化理念、市场理念、拼搏理念“五种理念”，打造一座精品之城、活力之城、文化之城、效益之城和创业之城。确保年内完成投资20亿元，主体工程基本建成。沭东新城集中力量推进总投资216亿元的32项重点工程，年内完成投资40亿元。在乡村振兴上抓落实、求突破，把“拥河发展”作为乡村振兴的总抓手，按照“一带六区”发展格局，建立健全领导体制和工作机制，高水平搞好“拥河发展”“1 6 N”规划。按照乡村振兴“五大示范工程”要求，加快实施一批重大基础设施项目，重点打造青龙湖山水林田湖草综合发展示范区和招贤曲坊、嗡嗡乐园、安河田园等8大田园综合体。招贤镇借助省“乡村振兴服务队”的人才、智力支持，集中力量、率先突破，全力打造乡村振兴示范标杆镇。坚持以点带面打造美丽乡村，扎实开展农村人居环境三年整治行动，推进“百村示范、千村整治”行动，新打造美丽乡村示范村140个。在文化旅游上抓落实、求突破，主动融入“高铁时代”，加快打造“三山两河一城一区”龙头，莒国古城要出形象、见效果，浮来山、屋楼崮年内要有新进展、新突破，青龙湖山水林田湖草综合发展示范区要尽快启动。深入开展“文化旅游突破行动”，加快推进星级宾馆、精品民宿等总投资157亿元的11项旅游重点工程建设，力争年内完成投资32亿元，全年接待游客突破750万人次。
转变作风。扑下身子“真干”，坚持领导带头，深入基层一线，采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直插现场“四不两直”方式，见实情、出实招、求实效。深入开展“作风建设专项整治行动”，针对“不落实、慢落实、虚落实”等形式主义问题，加大明察暗访力度，强化执纪问责。加大舆论监督和公开曝光力度，开展“电视问政”，倒逼作风转变，提升行政效能。提高效率“快干”，提倡开短会、发短文，腾出更多时间精力抓落实，按照省委要求，今年文件数量、各类会议要减少1/3以上。增强本领“会干”，认真研究干部专业能力提升的具体办法，有针对性地组织培训。着力提高处置突发事件、舆论引导、风险防范化解的能力，既干成事、又不出事。
民生为本。坚持群众立场，想问题、作决策，把群众满意不满意、答应不答应作为第一标准，尊重群众意见、满足群众意愿。在土地征收、拆迁、项目建设等工作中，充分保障群众利益。深入开展“民生工程专项督查”，围绕农村改厕、自来水、惠民项目等事关群众切身利益的问题，全面排查梳理，专项督查整治。聚力改善民生，实施林水会战“双十工程”，把林水会战与产业振兴、乡村旅游、美丽村居等工作结合起来，年内开工建设16项重点水利工程，完成造林4.3万亩。切实抓好脱贫攻坚、教育医疗、就业养老等民生事业，加快推进农村公路“三年集中攻坚行动”和“畅美道路行动”。发动群众参与，依靠群众破难题、发动群众抓落实，把群众工作交给群众，把矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层。
紧盯“项目推进落实年”这个动能引擎，莒县确定开展集中外出招商考察、莒商回归项目签约等“八大活动”，项目招引、项目包靠等“六大机制”，迅速掀起项目建设新热潮。
“千军万马”招项目。坚持领导带头，把“双招双引”作为“一把手”工程，压实领导责任，县委、县政府领导班子，县人大、政协党组书记，四大园区主要负责同志，每人每年至少要招引1个过亿元项目，县直经济部门“一把手”、乡镇街道党政正职每年至少招引1个过5000万元的项目，力争全年招引过5000万元项目75个，过亿元项目50个。鼓励“莒商回归”，用好“毋忘在莒”发展大会平台，加快推动人才回乡、项目回归、资金回流、总部回迁。坚持精准招引，综合运用产业链招商、以商招商、资本招商、驻点招商等方式方法，组建成立专业招商小分队，用好产业基金、股份合作、混合所有制等措施，切实增强招商引资的针对性、实效性。修订完善招商引资优惠扶持政策、考核办法，更加注重投资强度和产出效益，鼓励支持发展“飞地经济”。
“千方百计”落项目。提升园区聚项目，“四大园区”作为项目建设的主战场、主阵地，把抓招商抓项目作为重中之重、“头号工程”。经济开发区对标3.0版，配套完善基础设施，抓好产业转型升级、腾笼换鸟。海右工业园突出绿色化工主导产业，优先保障华泰、苏蒂克、中邦等大项目落地。高新技术产业园以项目为导向、以规划为引领、以平台为突破，加快3D打印、锘博特机器人、绮丽创谷服装等项目建设，打造新旧动能转换的示范区、产城融合的试验区、高质量发展的先行区。高端塑料产业园完善基础设施配套，加快推动人才入园、设备入园、企业入园，形成集聚效应。
“千辛万苦”抓项目。深入开展项目建设“百日攻坚行动”，对今年确定的总投资740亿元的百项重点工程，全面实行项目化、责任化、时间化，确保年内全部开工，完成投资300亿元以上。县级领导包靠30户重点骨干企业和77个重点项目，全面落实县级领导包靠“五个一”工作机制，每月至少两次深入企业和项目现场，一抓到底、真包实靠。按照“五个一批”原则，建立完善重点项目库，每半年对项目库进行一次动态调整，对项目包靠情况，一月一通报，建立包联领导和责任单位“捆绑考核”制度，对落后于计划进度的重点项目，一月一会诊，研究制定具体解决措施，确保项目落到实处。
“千依百顺”帮项目。帮手续办理，对通过评审会商的项目，全面实行手续代办、容缺审批。打通手续办理“绿色通道”，变企业跑腿为政府跑腿，真正实现“一次办好”。帮解决难题，开展项目服务保障提升活动，加强银企对接，破解项目融资难题。建立项目问题“直通车”制度，项目建设中遇到政务服务问题，企业和项目投资方直接报送县政府，县政府要安排专人负责，及时研究解决。帮兑现政策，去年，莒县拿出“真金白银”，落实振兴工业、招商引资“双十条”政策资金达1.23亿元，赢得了企业的信任和点赞。今年将制定出台支持民营企业发展的意见，大力开展“送政策上门、促政策落实”、减税降费等一系列“春风行动”，让企业“轻装上阵”。(张建锋)
